（新订立或修订的文本和继续实施的制度目录）

上海市浦东教育发展研究院

招标会议流程

(2016年10月28日院党政联席会议通过)

为了加强院内部招标工作的管理，规范招标程序，完善监督制约机制，达到择优选用的目的，提高经费使用效益，维护本院利益，特制定本流程。

一、招标工作小组根据院招标领导小组（院长）签字的《委托招标申请单》（附件1）及投标文件、招标文件等附件，召开招标会议，组织招标工作。招标会议由招标工作小组成员、监督小组成员及其他相关人员参加。招标工作全程接受招标监督小组监督，并做好招标会议记录。

二、招标会议流程

1.开标。招标工作小组工作人员当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

2.评标。招标项目负责人介绍项目需求，投标人单位介绍投标文件，招标工作小组按照招标需求确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在充分讨论的基础上，确定中标人。

中标人的投标应当符合下列条件之一：a.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；b.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

3.定标。评标以后，填写《定标意见书》（附件2），并经所有评标工作组、监督小组成员签字。定标意见向院行政扩大会议通报。

4.招标责任部门通知中标人中标。

上海市浦东教育发展研究院

合同（协议）报批管理规定

（2012年9月28日院党政联席会审议通过）

（2015年11月27日院行政扩大会修订）（2016年10月9日党政联席会第二次修订）

为加强财务管理，健全审查制度，完善监督职责，按照财务规范相关要求，结合《上海市2015年政府集中采购目录和采购限额标准》《浦东新区教育局关于2015年学校校舍日常维修经费使用的有关意见》以及其他相关规定，针对报账时需附加合同的支出款项，制定本规定。

一、范围

根据财务规范相关要求，报账时需附加合同的支出款项包括：货物类（办公设备、设施、家具等），工程类（建筑物施工、装修、修缮等），服务类（印刷、会议和展览、会计审计资产评估、物业管理、信息技术、法律、社会服务、课题研究、培训服务、其他专业服务等）。以上支出需在工作项实施前议定协议方和合同，履行委托招标、合同审批和签报程序。

二、类别

1、部门议定自行采购

预算金额在10万元以下的工程类、服务类项目。

2、院内招标采购（详见《招标会议流程》）

预算金额在10万元及以上20万元以下的工程类、服务类项目。

3、委托政府采购代理机构采购

预算金额在20万元以上、50万元以下的服务类项目；预算金额在20万元以上、50万元以下的工程类项目（依据“浦东新区教育单位校舍维修服务协议施工企业名录”）。

4、委托集中采购机构组织采购

预算金额200万元以下的货物类项目（部分货物实行电子集市竞价采购）；预算金额在50万元以上且不到200万元的工程类项目；预算金额在50万元以上且不到200万元的服务类项目。

5、政府采购公开招标

预算金额在200万元以上的货物、工程和服务项目。

三、流程

1、根据类别议定协议方。

2、拟定和审议合同。

3、填写合同签报单，第3、4、5类别的合同签报时需附中标书复印件。

4、签署合同：金额10万元以下的合同，部门正主任在“代表人”栏内签字，法定代表人在“法定代表人”栏内签字；金额10万元及以上的合同，分管院领导在“代表人”栏签字，单位法人在“法定代表人”栏签字。

5、合同盖章：院办公室根据合同签报单，审核合同上的签字，加盖院章。

6、合同归档：所有合同归入部门学年度业务档案，由经办人将相关合同归入该工作项档案卷宗，部门主任审核学年度业务档案目录时核查各工作项合同归缴情况。十万及十万元以上金额的合同，院办公室在办理合同盖章时留存复印件备查。

四、组织

1、院长担任院招标领导小组组长，院党政工领导担任组员。

2、院财务分管领导担任院招标工作小组组长，部门主任、合同经办人或工作项所在部门代表担任组员。

3、院副书记或工会主席担任院招标监督小组组长，院党委纪检委员等担任组员。

五、其他

1、本规定的附件为《合同（协议）签报单》。

2、本规定自院党政联席会审议通过后实施。

备注：合同末尾署名及盖章基本格式：

甲方：上海市浦东教育发展研究院

法定代表人：（院长签字）

代表人：（部门正主任或分管院领导签字）

日期：

预决算制度（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

流动资金管理办法（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

费用报销审批规定（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

财务稽核办法（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

内部会计管理办法（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

财务内部控制制度（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

财务收支分析办法（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

电算化制度（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

票据管理办法（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

资产管理规定（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

财产清查办法（2010年10月15日党政联席会议审议通过）

合同（协议）报批管理规定（2016年10月9日党政联席会议第二次修订）

院招标会议流程（2016年10月28日党政联席会议审议通过）

市内公务出行差旅费报销管理办法（2016年11月25日党政联席会议审议通过）