为深入贯彻落实教育部等五部门《关于实施学生体质强健计划的意见》，确保浦东新区义务教育阶段中小学生每天校内综合体育活动2小时的刚性目标落地见效，3月26日上午，浦东教育发展研究院组织召开“2025学年第二学期义务教育阶段体育工作高质量发展推进会”。本次专题会议由浦东教育发展研究院徐宏亮副院长主持，义务教育阶段学校校长、教导主任等线上参会，浦东教发院教学研究指导部常务副主任陈久华、姚霞，体育教研员陆志英老师、杨哲明老师作专题解读。
教学研究指导部陈久华就小学段的体育两小时和课间15分钟课程设置作了详细阐述。他针对上海市“双新”推进的课程要求和“健康学校”中具体要求，解读了小学1-5年级如何设计、实施、保障本项工作；同时他通过几个学校的案例，学校根据上位文件要求的课程设计，有整合大课间、有开展乐活微运动、有课后阳光体育、有利用分散时间等方式，最后他还介绍了一些学校课程实践后的经验和策略，希望所有的小学根据学校实际创新设计好符合上级要求的学校课程实施方案，保质保量的执行好本项工作。
小学段体育教研员陆志英针对体育教学质量提出了量化标准，即每节体育课全体运动密度不低于75%，平均心率控制在140–160次/分钟，坚决反对“体育课就是跑四圈”等低效教学形式，倡导“动出强度、玩出花样”。在资源与师资方面，她建议挖掘微操场、室内场地等资源推动“一场多能”改造，鼓励开发简易器材；同时要求配齐专职体育教师，建立非体育教师“一岗多能”培训体系。针对调研中发现的一周仅排四节体育课、“四张课表并存”的现象，要求各校立即清理旧课表，确保政策刚性落地。此外，她还就运动数据应用、课外作业闭环、安全卫生及器械管理等关键环节提出了具体指导意见。
教学研究指导部姚霞就课表自查与重点工作进行了提醒。她强调，初中课表必须明确体现体育课的安排，确保落实课时要求。姚主任列出了严格的时间红线，总的体育活动时间不少于120分钟，大课间不少于30分钟，午休不少于30分钟，严禁擅自压缩，并明确了室外广播操与室内操的具体时长要求。她建议学校制定雨天室内体育活动方案，确保极端天气下体育活动不中断。在安全管理上，要求所有体育活动必须在教师组织下有序开展。此外，她还就推进单元作业设计、配合中考体育及学业水平考试网络阅卷等工作提出了具体要求。
初中段体育教研员杨哲明提出以系统推进与机制创新缓解学业压力。建议落实“4+1”模式，大课间推行“网格化+自选超市+积分评价”，让学生自主选项目。构建“学—创—赛”闭环：课内大单元夯实基础，活动课创编规则，“乐动比赛日”由学生主导执裁，教师转为设计保障者。此外，他倡导建设雨天资源包、完善师资激励与全员协同机制，推动体育与党建、德育及校园文化深度融合，形成育人合力，促进学生全面发展。
会议最后，徐宏亮副院长作总结与部署。他指出，小学应重兴趣培养、习惯养成，初中应重技能提升、压力缓解，各校需差异化推进。徐院长重申了“4+1”“5+2”模式的刚性要求，严禁以自由活动替代专业体育教学，强调30分钟大课间是红线，不得挪作他用。他号召打破“少数人参赛”模式，通过班级赛、年级联赛实现“人人上赛场”。徐院长对后续工作进行了部署，3月底前各校须完成课程表、作息表及工作方案的自查；4月起，区级将开展全覆盖督查。最后强调，体育是落实立德树人根本任务的“必修课”，各校要以高度的使命感和责任感，把每天校内2小时综合体育活动做严、做实、做细，切实提升学生身心健康水平，为培养时代新人奠定坚实基础。
供稿：教育评价指导部
审核：陈久华 徐宏亮