由李彦荣主持的2017年度上海市教科院普教所合作重点项目“学校与家庭、社区合作的区域支持政策研究”于2017年6月21日上午在教发院进行了开题论证会。来自市教科院普教所的汤林春所长，普教所教育政策与舆情研究中心李金钊副主任，新区教育局王浩副局长，以及项目组核心成员参加了论证会。
首先，项目负责人区域教育中心李彦荣主任代表项目组做了开题报告，具体介绍了家校社合作研究在浦东的研究与实践现状，取得的成果与存在的瓶颈，并从研究目标、研究内容、研究方法、研究进程及分工、创新之处及成果等维度对接下来一年的研究设计进行了阐述。
王浩副局长作为浦东教育综合改革项目负责人介绍了综改背景下本项目在浦东推进的意义和价值。他指出，新区的家校社合作工作开展了很长时间的探索，也是浦东教育综合改革的重要内容之一。结合新优质学校提出的背景来看待当下的家校社工作，有三点需要考虑。第一是对校长办学思想的统一再认识。他认为义务教育阶段学校的校长应该更多的关注家长和社区需求，以满足学生家长和社区发展的需求为办学着力点，这是办学价值观的问题。
第二是操作平台的问题。学校要善于从学生家长和社区中去搜集发展所需要的信息，给校长技术的支持。PTA（家长教师协作组织）的重要意义，就是强调教师对学生个性的关怀，对个体的关照。学校教育应该据此作出改进调整，这是教育满意度提高非常重要的方面。
第三也是最重要的，就是将这些收集到的信息调整为学校改进的工作，这是考验校长办学智慧很重要的方面。所以，家校社合作最终成果就是学校教育的改进。
来自普教所的专家对项目进行了指导论证。汤林春所长认为，本项课题研究的意义与价值很大。王局提出的三步走非常关键，事实上教委对家校社合作也非常重视，曾经将此项研究作为一号课题。
就本项研究而言，主要应思考区域层面如何为学校创设一个有利于学校办学的生态环境，有哪些资源可以利用，比如已有的社区实践基地，文化场馆等，新区的学区化集团化办学对这些都已经在尝试。进一步需要做的是如何通过政策设计使社会单位由被动参与到主动合作，希望浦东新区有政策出台，哪怕是某一个点上的突破。
从教育的角度来看，学生发展需要把学校、家庭、社区教育结合起来。如何依靠政策引导发挥好各主体的特长与优势，使其成为学校教育的有效补充要值得思考。
从制度的角度来看，浦东学区和集团发挥街镇的作用，从治理的角度建立学校治理委员会，将各个方面的主体力量与智慧组织起来，运用制度加以构建，这都非常好。故未来的研究成果应主要体现为区域层面的制度和机制，在该制度下如何促进学校的改进，考察家长社区的满意度是否有改进。
李金钊老师指出，普教所项目实施的背景是为了促进区域合作。因此建议围绕他们目前正在开展的“区域基础教育环境质量评估”，从区域层面为学校发展提供哪些环境，从区域教育生态的营建问题着力研究。从区域层面的政策支持角度，包括一是区域基础的保障；二是促进学校的自主办学的层面，让学校充满活力，特色化发展；三是社区的支持。
浦东新区具有非常好的研究基础，方案的设计，重点清晰，也开展了大量的调研工作。评估时专家的意见是，在原有基础上有新的发展，希望重点突破的方面是：在学区集团背景下，到底如何去做，去突破。浦东的学区集团跟其他区有所不同，这是非常好的基础，可以在此基础上作出很多很好的成果。此外，也可根据调研结果来思考如何促进学校改进，然后出台区域层面的政策，在项目学校内试点实施。
最后，项目负责人李彦荣主任回应各位专家的建议，表示会认真结合本区可操作的政策环境思考本项目的政策研制和学校办学引领，寻求突破口和创新点，为学校变革改进提供专业支持和政策支持。
（供稿：浦东教发院学校发展中心 殷凤）